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審理提前介入 提高案件質量

發布人:紀檢監察室管理員 發布日期:2020/6/17 來源:本站 瀏覽:次 字號:

《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》第五十五條第(二)項規定,對于重大、復雜、疑難案件,監督檢查、審查調查部門已查清主要違紀或者職務違法、職務犯罪事實并提出傾向性意見的;對涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪行為性質認定分歧較大的,經批準案件審理部門可以提前介入。這為做好提前介入審理工作提供了制度依據。實踐中,落實好該規定,必須堅持案件承辦部門與案件審理部門互相配合、互相制約的基本原則,準確把握審理提前介入的根本目的是為了提升案件質量和辦案效率。

2019年1月,重慶市大足區紀委監委精準、高效查處該區一名中共黨員、公職人員楊某某貪污203萬余元的案件,就是在堅持基本原則、準確把握根本目的的前提下,審理提前介入、提升案件質量的一次實踐。

2018年12月21日,大足區紀委監委收到反映該區某公立幼兒園教師、報賬員楊某某攜公款逃跑的問題線索。經核實,該問題屬實。當月24日,大足區紀委監委對楊某某立案審查調查。經審查調查組通過其親屬做思想工作,2019年1月3日,楊某某主動投案,并被采取留置措施。

2019年1月15日,審查調查部門已查清楊某某主要違紀和職務犯罪事實,提出楊某某涉嫌挪用公款罪的傾向性意見。為保證移送審查起訴案件經得起司法檢驗,審查調查部門與案件審理部門溝通,報雙方分管領導批準后,案件審理部門提前介入審理。

審理提前介入后,案件審理部門組成了審理組,對認定該案事實的證據進行了全面審核。通過全面細致的審核,審理組發現,楊某某于2016年8月開始挪用公款充值玩游戲,尚有歸還能力和歸還意愿;2017年6月,楊某某意識到自己無法償還挪用款項,仍繼續竊取公款私用;案發后,楊某某攜款潛逃外地,已完全沒有歸還意愿。根據法律規定,其行為已由挪用轉化為占有,涉嫌貪污罪。為保證案件質量,審理組結合證據鏈、刑法規定、司法解釋等,主動與審查調查部門充分溝通,提出轉變取證方向,以楊某某涉嫌貪污罪補充調查的審理意見。同時,審理組還就如何快速、準確收集楊某某貪污數額的證據向審查調查部門提出建議。經過雙方多次交流溝通,審查調查部門接受了上述意見、建議,及時進行了補充調查。

2019年1月23日,楊某某案審查調查終結,正式移送審理。1月28日,大足區紀委監委按程序給予楊某某開除黨籍、開除公職處分后,將該案移送大足區人民檢察院依法審查起訴。2019年4月3日,大足區人民法院一審判決楊某某犯貪污罪,判處有期徒刑6年,并處罰金人民幣40萬元。楊某某認罪認罰,未上訴。

“審理提前介入,不僅檢驗案件審理部門履行案件審核把關職能,及時提出意見建議的業務水平,也是考驗審查調查部門與案件審理部門相互溝通、相互制約、全面協作,掌握運用案件辦理中‘活情況’的政治素養和法律政策把握能力。只有善用審理提前介入這種工作方式,注重查和審的配合與制約,才能提升案件質量、提高辦案效率!贝笞銋^紀委監委主要負責人說。

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